要深刻認識到，文化需求是旅游活動的重要動因，文化資源是旅游發(fā)展的核心資源，文化創(chuàng)意是提升旅游產品質量的重要途徑，文化的生產、傳播和消費與旅游活動密切相關。通過思想道德觀念的提升、文化資源的利用、文化創(chuàng)意的引入，能夠提升旅游品位、豐富旅游業(yè)態(tài)、增強產品吸引力，拓展旅游發(fā)展的空間。通過公共文化機構、對外文化交流等平臺的使用，能夠促進旅游推廣、為游客提供更加豐富的服務。

2、要樹立以旅彰文的理念

要深刻認識到，旅游是文化建設的重要動力，是文化傳播的重要載體，是文化交流的重要紐帶。發(fā)揮旅游的產業(yè)化、市場化優(yōu)勢，能夠豐富文化產品供給方式、供給渠道、供給類型，帶動文化產業(yè)發(fā)展、文化市場繁榮。發(fā)揮旅游公眾參與多、傳播范圍廣等優(yōu)勢，能夠擴大文化產品和服務的受眾群體和覆蓋面，對內更好傳播中國特色社會主義文化、弘揚社會主義核心價值觀，對外增強國家文化軟實力、提升中華文化影響力。

3、要樹立和合共生的理念

要深刻認識到，文化是旅游的靈魂，旅游是文化的載體，二者相輔相成、互相促進。文化和旅游相互支撐、優(yōu)勢互補、協(xié)同共進，才能形成新的發(fā)展優(yōu)勢、新的增長點，才能開創(chuàng)文化創(chuàng)造活力持續(xù)迸發(fā)、旅游發(fā)展質量持續(xù)提升、優(yōu)秀文化產品和優(yōu)質旅游產品持續(xù)涌現(xiàn)的新局面，才能更好滿足人民美好生活新期待、促進經濟社會發(fā)展、增強國家文化軟實力和中華文化影響力。

二、要著力推進產業(yè)融合

要積極尋找文化和旅游產業(yè)鏈條各環(huán)節(jié)的對接點，發(fā)揮各自優(yōu)勢、形成新增長點。

1、促進業(yè)態(tài)融合

實施“文化+”“旅游+”戰(zhàn)略，推動文化、旅游及相關產業(yè)融合發(fā)展，不斷培育新業(yè)態(tài)。深入實施“互聯(lián)網+”戰(zhàn)略，推動文化、旅游與科技融合發(fā)展。統(tǒng)籌推進文化生態(tài)保護區(qū)和全域旅游發(fā)展，推動傳統(tǒng)技藝、表演藝術等門類非遺項目進重點旅游景區(qū)、旅游度假區(qū)。推進紅色旅游、旅游演藝、文化遺產旅游、主題公園、文化主題酒店等已有融合發(fā)展業(yè)態(tài)提質升級。

2、促進產品融合

加大文化資源和旅游資源普查、梳理、挖掘力度，以文化創(chuàng)意為依托，推動更多資源轉化為旅游產品。推出一批具有文化內涵的旅游商品。建立一批文化主題鮮明、文化要素完善的特色旅游目的地。支持開發(fā)集文化創(chuàng)意、度假休閑、康體養(yǎng)生等主題于一體的文化旅游綜合體。推出更多研學、尋根、文化遺產等專題文化旅游線路和項目。

3、持續(xù)釋放大眾文化和旅游需求

建立促進文化和旅游消費的長效機制，順應居民消費升級趨勢，積極培育網絡消費、定制消費、體驗消費、智能消費、時尚消費等消費新熱點，完善行業(yè)標準體系、服務質量評價體系和消費反饋處理體系。

三、要著力推進市場融合

統(tǒng)一有序、供給有效、富有活力的市場是文化和旅游融合發(fā)展的重要基礎。要以文化市場綜合執(zhí)法改革為契機，推動文化和旅游市場培育監(jiān)管工作一體部署、一體推進。

1、促進市場主體融合

鼓勵文化機構和旅游企業(yè)對接合作，支持文化和旅游跨業(yè)企業(yè)做優(yōu)做強，推動形成一批以文化和旅游為主業(yè)、以融合發(fā)展為特色、具有較強競爭力的領軍企業(yè)、骨干企業(yè)。優(yōu)化營商環(huán)境，促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺和眾創(chuàng)空間服務升級，為文化和旅游領域小微企業(yè)、民營企業(yè)融合發(fā)展營造良好政策環(huán)境。

2、促進市場監(jiān)管融合

對融合發(fā)展的新業(yè)態(tài)，要及時加強關注、引導，不斷更新監(jiān)管理念。建設信用體系，實施各類專項整治、專項保障活動，開展重大案件評選、舉報投訴受理、證件管理等工作，要將文化市場、旅游市場統(tǒng)一考慮，一并研究。

3、全力推動文化市場綜合執(zhí)法隊伍整合組建

要深入推動《關于進一步深化文化市場綜合執(zhí)法改革的意見》《關于深化文化市場綜合行政執(zhí)法改革的指導意見》貫徹落實，抓緊建立文化和旅游市場執(zhí)法改革制度框架，按照中央確定的時間表、任務書推動執(zhí)法隊伍整合到位。

四、要著力推進服務融合

協(xié)同推進公共文化服務和旅游公共服務、為居民服務和為游客服務，發(fā)揮好綜合效益，是深化文化和旅游融合發(fā)展的重要內容。

1、要統(tǒng)籌公共服務設施建設管理

探索建設、改造一批文化和旅游綜合服務設施，推動公共文化設施和旅游景區(qū)的廁所同標準規(guī)劃、建設、管理。

2、統(tǒng)籌公共服務機構功能設置

在旅游公共服務設施修建、改造中，增加文化內涵、彰顯地方特色。利用公共文化機構平臺，加大文明旅游宣傳力度、

3、統(tǒng)籌公共服務資源配置

推動公共服務進旅游景區(qū)、旅游度假區(qū)。構建主客共享的文化和旅游新空間。在游客聚集區(qū)積極引入影院、劇場、書店等文化設施。統(tǒng)籌實施一批文化和旅游服務惠民項目。