休閑農(nóng)業(yè)規(guī)劃下的生態(tài)觀光園規(guī)劃創(chuàng)新

　北京山合水易休閑農(nóng)業(yè)規(guī)劃設(shè)計公司，是國內(nèi)首家從事農(nóng)業(yè)規(guī)劃、生態(tài)農(nóng)業(yè)規(guī)劃的旅游規(guī)劃公司，在農(nóng)業(yè)生態(tài)園規(guī)劃，生態(tài)園設(shè)計中有數(shù)十個落地的成功案例。多年來專注于休閑農(nóng)業(yè)旅游策劃、規(guī)劃設(shè)計、等相關(guān)研究，積累了大量成熟的研究成果。

　　2011年是"十二五"開局之年，規(guī)劃先行。在8月23日農(nóng)業(yè)部頒布了《全國休閑農(nóng)業(yè)"十二五"規(guī)劃》之后，全國各省、市紛紛出臺本地區(qū)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，以科學(xué)發(fā)展觀為前提，以促進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、推進新農(nóng)村建設(shè)、增加農(nóng)民收入為目標，再次掀起發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的高潮。

　　專家提醒：不論全國休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢如何，要成為投資開發(fā)旅游的領(lǐng)航者，我們還要做到以下幾點：

　　一、強化自身發(fā)展

　?。ㄒ唬幾鲂蓍e農(nóng)業(yè)示范性基地

　　農(nóng)業(yè)部和國家旅游局將持續(xù)開展全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣、示范點創(chuàng)建活動?；诖?，各地政府和投資人要通過優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新發(fā)展模式，爭做首批示范性基地，樹立品牌休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)品。

　　（二）引入休閑農(nóng)業(yè)專業(yè)人士

　　屆時，國家將投入財政支持，培訓(xùn)一批專業(yè)的休閑農(nóng)業(yè)從業(yè)人員。政府及投資人在進行休閑農(nóng)業(yè)項目策劃、規(guī)劃以及運營過程中，應(yīng)引入一批專業(yè)人才，以保證休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的正確方向和高品質(zhì)。

　?。ㄈ┩诰蜞l(xiāng)土文化

　　鄉(xiāng)土民俗文化是我國傳統(tǒng)文化的瑰寶，也是休閑農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展的靈魂。針對目前休閑農(nóng)業(yè)區(qū)域同構(gòu)和產(chǎn)品同質(zhì)問題，政府和投資人要具有大區(qū)域的文化理念，搜集大區(qū)域內(nèi)的本土文化元素，將本土傳統(tǒng)和各地特色結(jié)合起來。尋幽探微發(fā)揚山水文化，追根溯源傳承建筑文化，去偽存真濃縮民俗文化，促進鄉(xiāng)土文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成鄉(xiāng)土民俗文化區(qū)，加快鄉(xiāng)土民俗文化的推廣、保護和延續(xù)。杭州鄉(xiāng)旅認為，鄉(xiāng)土文化是休閑農(nóng)業(yè)的靈魂，是休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展能否取得可持續(xù)前行的關(guān)鍵因素。

　?。ㄋ模┘涌旎驹O(shè)施建設(shè)

　　政府和投資人應(yīng)該具體結(jié)合當?shù)氐幕A(chǔ)設(shè)施狀況，在路、水、電、通訊、路標指示、完備的停車場等基礎(chǔ)設(shè)施方面進行加強完善；在住宿、餐飲、娛樂等服務(wù)設(shè)施方面更要全面升級。杭州鄉(xiāng)旅認為，這不僅是當?shù)匕l(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的基本要求，更是引入更多融資渠道的吸引點。

　　二、巧妙利用《全國休閑農(nóng)業(yè)"十二五"規(guī)劃》政策

　?。ㄒ唬┰鰪娕c休閑農(nóng)業(yè)行業(yè)管理體系的聯(lián)系

　　省級農(nóng)業(yè)行政管理部門將設(shè)立專門的機構(gòu)，基層農(nóng)業(yè)行政主管部門也有安排專人從事休閑農(nóng)業(yè)管理工作，政府及投資人積極爭取管理人員的關(guān)注，更快速的使其提供相應(yīng)引導(dǎo)和中介服務(wù)。

　　（二）關(guān)注休閑農(nóng)業(yè)政策

　　休閑農(nóng)業(yè)相應(yīng)的扶持政策也會陸續(xù)下發(fā)，例如："農(nóng)家樂"經(jīng)營戶減免營業(yè)稅政策，休閑農(nóng)業(yè)場所銷售自產(chǎn)的初級農(nóng)產(chǎn)品及初級加工品享受免稅政策，休閑農(nóng)業(yè)用電享受農(nóng)業(yè)用電收費政策等，而在土地使用稅、房產(chǎn)稅、營業(yè)稅、教育附加費、城市建設(shè)費、排污費、垃圾處理費等方面可能會出臺的優(yōu)惠政策要重點關(guān)注。

　?。ㄈ┩貙捜谫Y渠道

　　此次政策的出臺，有利于融資渠道的拓寬。政府應(yīng)采取多種方式進行融資。例如：民間資本采取獨資、合資、合伙等多種形式參與休閑農(nóng)業(yè)開發(fā)；經(jīng)營鼓勵農(nóng)戶以土地使用權(quán)、固定資產(chǎn)、資金、技術(shù)、勞動力等多種生產(chǎn)要素投資休閑農(nóng)業(yè)項目，以互助聯(lián)保方式實現(xiàn)小額融資；金融機構(gòu)在貸款利率上的優(yōu)惠性融資。尤其是貧困地區(qū)更要要積極協(xié)調(diào)，爭取將休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展扶貧開發(fā)貸款扶持。

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