農業(yè)園區(qū)規(guī)劃的工作程序及評價方法

農業(yè)園區(qū)規(guī)劃的工作程序及評價方法

　　一、園區(qū)規(guī)劃的工作程序（步驟）

　　委托規(guī)劃→調研階段→設計階段→方案優(yōu)選→方案實施

　　二、編制流程（圖略）

　　三、農業(yè)園區(qū)評價

　　綜合評價：經濟效益評價社會效益評價生態(tài)效益評價

　　（一）經濟效益評價：分為七個子系統，以年為一個考察評價的周期。

　　1、科技子系統：包括六個指標：

　　(1)園區(qū)與科研院所等科技實體結合的緊密程度(或規(guī)模)結合越緊密,規(guī)模越大,園區(qū)利用高新技術的可能性越大，技術就越具有先進性。

　　(2)先進科技成果的應用數量

　　這是一個絕對指標,其數量越多,高新技術對農業(yè)生產的貢獻就越大,園區(qū)產品的技術含量就越高,經濟效益也就會相應增加。

　　(3)科技進步貢獻率：科技進步貢獻率=農業(yè)科技進步率/總產值增長率×100%。

　　(4)新品種使用率

　　新品種使用率=本年度使用的新品種數量/本年度使用的品種數量的總和×100%。

　　(5)農用設備(或設施)更新率

　　農用設備(或設施)更新率=本年新增設備(或設施)/全年使用農用設備(或設施)×100%。

　　(6)科技成果轉化率

　　科技成果轉化率=已轉化為現實生產力的科技成果數量/科技成果總數×100%。

　　2、資金子系統

　　充足的資金投入是園區(qū)有效運作的經濟保障。

　　(1)投資總量衡量指標：①年度投資總量；②投資增長率

　　(2)資金分項使用指標

　　①科技投資比重=引進高新技術的投資量/本年度投資總量×100%。

　　②科研投資比重=科研開發(fā)投資量/本年度投資總量×100%。

　　上述兩項指標考察園區(qū)對科技、科研的引進、開發(fā)在資金上給予的重視程度,也反映了園區(qū)持續(xù)發(fā)展是否具有后勁。

　?、墼O備更新投資比重=用于更新設備的投資比重/本年度投資總量×100%

　?、芸萍寂嘤柾顿Y比重=教育、培訓投資量/本年度投資總量×100%。

　　(3)資金運用效果指標：①資金產出率;②資金凈產率;③資金利潤率;④資金利稅率。

　　3、人才子系統：園區(qū)人才層次的高低直接影響園區(qū)科研開發(fā)的進展。

　　(1)園區(qū)科技人才比重

　　科技人才比重=專業(yè)科技人才數/園區(qū)總人數×100%。

　　此項指標值越大,說明該園區(qū)具備的技術人員數量越多,其產品科技含量越高。

　　(2)園區(qū)人員的職稱結構

　　職稱結構可分為初、中、高三個級別。中、高級人才所占比例越大,園區(qū)科研開發(fā)、技術創(chuàng)新等能力越強,成功的可能性越大。

　　(3)年度接受科技培訓的人員數量(或人次數)

　　(4)農業(yè)勞動力向非農業(yè)部門轉移的比重

　　農轉非比重=本年度農轉非的勞動力數量/年初農業(yè)勞動力總數×100%。

　　通過科技的提高,可以將一部分農業(yè)勞動力從土地上轉移出來,進入到非農業(yè)部門。農轉非的比重越大,說明科技進步的程度越高。

　　(5)二、三產業(yè)人數增長率

　　二、三產業(yè)人數增長率=（本年度二、三產業(yè)從業(yè)人數－上年度二、三產業(yè)從業(yè)人數）/上年度二、三產業(yè)從業(yè)人數×100%。

　　4、規(guī)模子系統

　　建設規(guī)模是從總體上反映農業(yè)高新技術園區(qū)發(fā)展成熟度的衡量指標。

　　(1)園區(qū)等級(2)園區(qū)占地面積(3)園區(qū)人員總數

　　(4)園區(qū)成果類別及總量(5)園區(qū)中企業(yè)總數(6)園區(qū)固定資產總額

　　5、成果子系統

　　(1)推廣的成果數量

　　(2)成果推廣數量的增長率

　　成果推廣數量增長率=（本年度推廣的成果數量-上年度推廣的成果數量）/上年度推廣的成果數量×100%。

　　(3)成果推廣轉化比重

　　成果推廣轉化比重=本年度已推廣的成果數量/本年度科研成果總數×100%。

　　(4)成果推廣的輻射程度

　　這是從定性的角度考察成果推廣效果的指標?？梢苑譃閹讉€等級,即周邊縣市→全省→周邊省份→全國→世界范圍。

　　6、生產經營子系統

　　(1)總量指標

　　①園區(qū)農業(yè)總產值;②園區(qū)農業(yè)產值增長率;③各類種植、養(yǎng)殖業(yè)的總產值;

　?、芨黝惙N植、養(yǎng)殖業(yè)的產值增長率;⑤園區(qū)年利潤總額;⑥園區(qū)年利潤增長率;

　?、邎@區(qū)年出口創(chuàng)匯能力

　　衡量指標：園區(qū)年出口創(chuàng)匯總額;園區(qū)年出口創(chuàng)匯增長率;園區(qū)年出口創(chuàng)匯總額占年度總產值的比重。

　?、鄤趧由a率;⑨投入產出率。

　　(2)個量指標

　?、倨骄€產量(或者各類畜禽平均頭〔只〕產品產量);

　　②平均畝增產率(或者各類畜禽平均頭〔只〕增產率);

　?、坜r民人均純收入;

　?、苻r民人均純收入增長率。

　　7、產品子系統

　　園區(qū)產品的市場前景是農業(yè)高新技術園區(qū)最基礎的屬性和指標值。

　　(1)園區(qū)產品市場前景

　　這是一個定性指標,需要有豐富預測經驗的專家根據產品目前的營銷狀況做出評價。

　　(2)產品市場占有率

　　產品市場占有率=本園區(qū)生產的該種產品的銷售額/國內(或國際)市場該種產品的總銷售額×100%。

　　(3)產品專業(yè)化程度

　　產品專業(yè)化程度=形成專業(yè)化生產的產品產量/該產品總產量×100%。

　　(4)初級產品加工率

　　初級產品加工率=已加工的初級產品產量/初級產品總產量×100%。

　　(二)社會效益評價

　　1、示范帶動作用是否明顯

　　（1）是否帶動該地區(qū)的農業(yè)走上品種優(yōu)良化,產品優(yōu)質化,生產規(guī)?；?結構、布局合理化,服務社會化,經濟特色化、市場化、高效化的發(fā)展道路。

　?。?）是否進一步增強農民“科技興農”的意識。

　　2、是否具有展示觀賞功能優(yōu)秀的農業(yè)園區(qū)是農業(yè)發(fā)展的“窗口”。

　?。?）是否展示高新技術,進一步推動科技成果的轉化。

　?。?）是否改善城市生態(tài)、生活環(huán)境,為居民提供觀光、旅游的場所,滿足人們的精神生活的需要。

　　3、是否有助于緩解社會就業(yè)壓力

　　評價指標：單位投資所創(chuàng)造的就業(yè)機會，即E0=JE/IA。其中：

　　EO—百萬元投資所創(chuàng)造的就業(yè)機會；

　　JE—建立園區(qū)所創(chuàng)造的全部就業(yè)機會;

　　IA—創(chuàng)造新就業(yè)機會的全部投資。

　　(三)生態(tài)效益評價

　　1、是否推行了無公害作物種植、節(jié)水灌溉、生物防治等高新技術;

　　2、是否建立了綠色食品、有機食品生產基地,其規(guī)模如何;

　　3、森林覆蓋率是否得到了提高,能否達到國家或國際先進水平;

　　4、是否有效控制了水土流失;是否對環(huán)境造成了污染,程度是否較低等等。

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