如何利用鄉(xiāng)村旅游發(fā)展新農村建設?

如何利用鄉(xiāng)村旅游發(fā)展新農村建設?

作者：山合水易研究中心 | 來源：原創(chuàng) | 時間：2014-09-10 | 關鍵詞：鄉(xiāng)村旅游 新農村建設

　　一、什么是鄉(xiāng)村旅游(新定義)?

　　鄉(xiāng)村旅游是指農村設施與空間、農業(yè)生產場地、特色農業(yè)產品、農業(yè)經(jīng)營活動、農村生態(tài)環(huán)境、農村人文風俗等資源，經(jīng)過規(guī)劃設計，發(fā)揮農業(yè)和農村的休閑旅游功能，形成旅游消費的一種新型旅游業(yè)態(tài)，目前有“農家樂”、“生態(tài)旅游”、“休閑旅游”、“體驗型農業(yè)”等形式。構成鄉(xiāng)村旅游的核心要素是鄉(xiāng)村特殊的自然風貌和風土人情，主要包括：風土——特有的地理環(huán)境;風物——地方特有的物產;風俗——地方民俗;風景——可供欣賞的景色、景象、景觀;風昧——地方特色建筑、特色食品、特色服飾;民謠——民歌民謠和民間傳說故事;習俗——地方特有的風俗習慣。

　　二、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游是新農村建設的有效途徑

　　“生產發(fā)展、生活寬裕、村容整潔、鄉(xiāng)風文明、管理民主”既是社會主義新農村建設的目標任務。又是社會主義新農村建設的內涵，五個方面是一個有機的統(tǒng)一體，其中“生產發(fā)展”是基礎，“生活寬裕、村容整潔、鄉(xiāng)風文明、管理民主”是發(fā)展結果，同時又反過來促進生產的發(fā)展。而鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展不僅可以促進農村產業(yè)結構調整，帶動農村剩余勞動力向第三產業(yè)轉移，促進生產的發(fā)展，而且可以通過城鄉(xiāng)居民的交流互動，促進村容向整潔、綠化、美化發(fā)展，普及科學知識，傳播現(xiàn)代生活理念，帶動鄉(xiāng)風文明，促進民主意識的覺醒，帶動管理民主。

　　1、鄉(xiāng)村旅游可以促進農村生產發(fā)展、農民生活富裕。

　　鄉(xiāng)村旅游集農業(yè)生產過程與旅游、餐飲和服務于一體，可以把農村的生態(tài)環(huán)境、民俗文化等潛在資源轉化為產品，增加農民收入。旅游業(yè)是關聯(lián)性很強的產業(yè)，涉及吃、住、行、游、購、娛等多個要素，一處鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)，可以帶動餐飲、住宿、交通運輸、商業(yè)、娛樂等多個行業(yè)的快速發(fā)展。而且旅游業(yè)是勞動密集型產業(yè)，很多工作農民只需短期培訓后即可勝任，為文化水平相對較低的農民(特別是婦女)就業(yè)提供了機會，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游可以促進農村剩余勞動力的就地轉移。據(jù)不完全統(tǒng)計，在農家樂務工的農民每年純收入約3000至6000元，農民直接經(jīng)營的農家樂每戶年純收入可達3～10萬元，即使收益不高的農家樂，也比同樣土地面積種糧收益高。因此，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游對于農村產業(yè)的多樣化發(fā)展與經(jīng)濟實力的增強具有十分重要的促進作用。而且在農村產業(yè)發(fā)展、農民就業(yè)渠道拓寬以后，農民的收入也會隨之增加，隨著經(jīng)濟條件的改善，農民生活消費水平、文化消費水平也會不斷提高，帶動農民的物質生活都會越來越寬裕。

　　2、鄉(xiāng)村旅游可以促進村容整潔、鄉(xiāng)風文明和管理民主。

　　鄉(xiāng)村旅游實際上是城鄉(xiāng)居民的互動，這種互動必然帶來城鄉(xiāng)居民在生活觀念、生活習慣、價值取向、消費理念等觀念意識的相互影響。城市作為現(xiàn)代文明的產物，集中體現(xiàn)了現(xiàn)代文明的成果，而城市居民自然是現(xiàn)代文明的承載體和傳播者。隨著城鄉(xiāng)居民的流動，必然會打破農村原有的封閉狀態(tài)，使農村居民接受更多先進的科學、民主、文化知識，為實現(xiàn)農村移風易俗，拋棄陳規(guī)陋習、樹立良好的生活習慣和風尚帶來深刻的影響;同時也會帶來農民民主意識的覺醒，促進農村管理民主化。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游也為農民實現(xiàn)村容整潔、鄉(xiāng)風文明、管理民主提供了內在的動力機制。要發(fā)展旅游，就要爭取客源，要爭取客源，就要搞好衛(wèi)生，營造好自然環(huán)境和人文環(huán)境，這是自發(fā)促進了農村自然環(huán)境和人文環(huán)境的良性發(fā)展，從而促進農村“村容整潔、鄉(xiāng)風文明、管理民主”目標的實現(xiàn)。

　　3、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游還可以有效促進農村基礎設施的改善。

　　發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)必須要有便利的道路交通條件、良好的生態(tài)環(huán)境等。旅游目的地受市場影響和驅動，必須進行道路、環(huán)境、設施等基礎設施建設與維護，另外，通過鄉(xiāng)村旅游帶動村集體經(jīng)濟壯大、農民負擔能力增強后，村集體、村民也有能力進行基礎設施的管護，特別是既改善了景點的交通條件，更改善了當?shù)匕傩盏某鲂袟l件。

　　4、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游可以把新農村建設資金轉化為帶動農民持續(xù)增收的效益。

　　目前，從中央到地方各級財政為加快農村基礎設施建設，即將投入大量資金。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游由于對基礎設施要求較高，要想發(fā)展也必須投入大量資金。整合利用新農村建設資金發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，不僅可以改善農村道路、水利、環(huán)境等硬件設施，還可以利用這些設施，將專項資金轉化為帶動農民實現(xiàn)持續(xù)增收的效益。

　　三、如何利用鄉(xiāng)村旅游發(fā)展新農村建設?

　　1、走借力發(fā)展之路。

　　全國新農村建設正處在示范探索階段，對新農村示范村、推進村的建設，從中央到地方財政都將從道路建設、環(huán)境改善、農業(yè)綜合開發(fā)、產業(yè)發(fā)展等給予大量的資金支持。對缺乏資金的鄉(xiāng)村旅游而言，應充分利用好政策、資金上的機遇，借力發(fā)展。新農村建設規(guī)劃應重點推進“旅游文化村、生態(tài)文化村、安居溫飽村”建設，對有條件的示范村、推進村，可以把新農村建設和鄉(xiāng)村旅游統(tǒng)一規(guī)劃布局，結合新農村建設專項資金，在基礎設施建設、環(huán)境改善、資金使用上統(tǒng)籌安排，重點打造一批有特色、有基礎、能發(fā)揮示范作用的鄉(xiāng)村旅游村，這對發(fā)展鄉(xiāng)村旅游和新農村建設都可以起到事半功倍的作用。

　　2、走規(guī)范化發(fā)展之路。

　　鄉(xiāng)村旅游并不適應所有的農村，應該選擇區(qū)位條件好、環(huán)境優(yōu)美或有文化內涵的村組，而且為避免一哄而上、建設雷同、景點布局散亂帶來的弊端，應先規(guī)劃，后開發(fā)，走規(guī)范化發(fā)展之路。應盡快研究制定發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的相關政策措施，規(guī)范鄉(xiāng)村旅游服務標準，加大對鄉(xiāng)村旅游產品的開發(fā)設計、旅游景點的布局和差異化發(fā)展、發(fā)展?jié)摿υu價、生態(tài)環(huán)境保護以及營銷策略的研究力度，推出一批有特色、效益好的景點。

　　3、走城鄉(xiāng)一體化發(fā)展之路。

　　建設新農村的目的就是要改變城鄉(xiāng)二元結構，實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化。一是通過城鎮(zhèn)公共基礎設施向鄉(xiāng)村延伸，配套鄉(xiāng)村旅游服務需要的基礎設施。二是統(tǒng)籌“城區(qū)、景區(qū)、園區(qū)、郊區(qū)”等旅游資源，統(tǒng)一規(guī)劃，形成上至城市的都市旅游、景區(qū)旅游、工業(yè)旅游，下至鄉(xiāng)村的“農家樂”、“生態(tài)游”等旅游線路。通過城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。實現(xiàn)農民就地轉移，增加農民收入。

　　4、走特色發(fā)展之路。

　　特色是鄉(xiāng)村旅游中最有競爭力的關鍵要素之一。各村組應依托所處地域的自然、人文等方面的優(yōu)勢，根據(jù)自身條件和當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展狀況，因地制宜，揚長避短，走特色發(fā)展之路。特色可以是獨特的飲食、不同的建筑風格、不同的體驗形式、不同的生態(tài)環(huán)境等，特色不再于大小多寡，而在于人無我有。

　　5、品牌發(fā)展之路。

　　鄉(xiāng)村旅游要做大做強，必須樹立品牌意識，走品牌發(fā)展之路。(1)通過具有鄉(xiāng)村地方特色的旅游產品創(chuàng)造品牌。如香格里拉的端午節(jié)，維西的蘭花節(jié)、德欽的弦子節(jié)。(2)通過高質量的服務打造品牌。要進行科學培訓、嚴格管理、人性化服務，注重誡信、文明、衛(wèi)生、禮節(jié)、質量、安全、人文、綠色、自然、生態(tài)、特色等維持旅游地持久的品牌和信譽，鄉(xiāng)村旅游才能不斷發(fā)展。

　　6、走文化發(fā)展之路。

　　現(xiàn)代人的旅游已不再是簡單的吃喝玩樂，旅游者由最初的尋求新、特、奇、異等刺激。開始越來越注重對文化的追尋和探求。地方傳統(tǒng)的民風、民俗、歷史風情是鄉(xiāng)村旅游文化的根，是形成景區(qū)特色的基礎。要吸引游客，形成魅力，就要善于發(fā)掘旅游文化，把文化內涵融入到景區(qū)景點建設中。

　　一要摸清家底，依據(jù)自然資源條件，把握文化脈絡;

　　二要搜集整理分析資料，尋找比較優(yōu)勢;

　　三要確定核心主題，準確市場定位;

　　四要營造文化氛圍，打造特色品牌。

　　7、走可持續(xù)發(fā)展之路。

　　鄉(xiāng)村旅游景區(qū)的開發(fā)，首要任務是要樹立科學發(fā)展觀，重視自然資源和人文資源的保護，著眼景區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。(1)避免隨著鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，出現(xiàn)不必要的農村城鎮(zhèn)化、市場化。城鄉(xiāng)差別是鄉(xiāng)村旅游業(yè)存在的根本，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展的目標是縮小城鄉(xiāng)差距而不是消滅城鄉(xiāng)差別，我們要保護好鄉(xiāng)村的原生態(tài)環(huán)境，協(xié)調好農村產業(yè)發(fā)展與保護原生態(tài)的矛盾。鄉(xiāng)村旅游的吸引力主要在于農村的自然環(huán)境、民風民俗等，只有保護好這些資源，鄉(xiāng)村旅游才能實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。(2)注重環(huán)境保護，避免不當開發(fā)、過度開發(fā)。生態(tài)環(huán)境是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的基礎和依托，必須在保護中開發(fā)。我們不能再走城市建設中出現(xiàn)的先開發(fā)后治理或者邊開發(fā)邊治理的老路，要按照不同區(qū)域自然和生態(tài)環(huán)境保護的要求，制定鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的禁止開發(fā)區(qū)、限制開發(fā)區(qū)、開發(fā)區(qū)和優(yōu)先開發(fā)區(qū)，加強對鄉(xiāng)村旅游建設項目的環(huán)境影響評價和管理，嚴格執(zhí)行環(huán)境保護相關法律、法規(guī)。各級政府可采取補助和獎勵等辦法，鼓勵鄉(xiāng)村旅游企業(yè)、個體戶應用小型污水、垃圾處理設施，保護區(qū)域生態(tài)環(huán)境，保障鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展。

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