3月5日第十三屆全國人大一次會議正式開幕。國務院總理李克強代表國務院，向大會報告過去五年政府工作，并對今年工作提出建議。在2018年主要預期目標及工作重點中，與鄉(xiāng)村建設相關的內(nèi)容被重點提及，這或許為美麗鄉(xiāng)村、田園綜合體等類型的鄉(xiāng)村旅游項目發(fā)展釋放出積極信號!

政府工作報告原文相關摘要：

堅決打好三大攻堅戰(zhàn)

加大精準脫貧力度。今年再減少農(nóng)村貧困人口1000萬以上，完成易地扶貧搬遷280萬人。深入推進產(chǎn)業(yè)、教育、健康、生態(tài)扶貧，補齊基礎設施和公共服務短板，激發(fā)脫貧內(nèi)生動力。

大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

推進農(nóng)業(yè)供給側結構性改革。促進農(nóng)林牧漁業(yè)和種業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，加快建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)，穩(wěn)定和優(yōu)化糧食生產(chǎn)。……培育新型經(jīng)營主體，加強面向小農(nóng)戶的社會化服務。發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”，多渠道增加農(nóng)民收入，促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

推動農(nóng)村各項事業(yè)全面發(fā)展。改善供水、供電、信息等基礎設施，新建改建農(nóng)村公路20萬公里。穩(wěn)步開展農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動，推進“廁所革命”。

透過這短短幾百字，我們已然能感受到政府在新的一年拉動鄉(xiāng)村轉型、促進鄉(xiāng)村發(fā)展更為積極、重視的態(tài)度。旅游產(chǎn)業(yè)作為扶貧脫貧的重要支柱和建設美麗中國的助推器，特別是鄉(xiāng)村旅游業(yè)是貧困地區(qū)增加農(nóng)民收入最現(xiàn)實、最直接、最有效、最可持續(xù)的支柱產(chǎn)業(yè)——這同樣意味著，植根于鄉(xiāng)村土壤的美麗鄉(xiāng)村、田園綜合體等項目將進入更高水平的發(fā)展階段。

鄉(xiāng)村旅游推動精準扶貧

鄉(xiāng)村旅游扶貧作為一種“授人以漁”的扶貧方式，是精準扶貧一個長期有效的方法。經(jīng)濟發(fā)展水平低的貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎薄弱，迫切需要尋求某種產(chǎn)業(yè)發(fā)展的推力。鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展會形成人流、物流、信息流和資金流，由城市自發(fā)而持續(xù)地向農(nóng)村傳輸，發(fā)揮旅游乘數(shù)效應，達到發(fā)展經(jīng)濟的目的，成為貧困地區(qū)發(fā)展的推力。

貧困地區(qū)的旅游開發(fā)自我啟動困難，在人力、物力、財力等方面障礙重重，需要外援力量的支持，而政府的“扶” 可作為一種外援力量成為貧困鄉(xiāng)村旅游開發(fā)不可或缺的拉力。精準扶貧與鄉(xiāng)村旅游相融合是推力與拉力向同一方向形成的合力，勢必會加快旅游發(fā)展與貧困人口脫貧。

通過發(fā)展鄉(xiāng)村旅游至少可以從六個途徑使貧困農(nóng)戶實在增收：

1、土地經(jīng)營權流轉收入，將閑置的土地由旅游項目開發(fā)業(yè)主充分利用起來取得租金收入;

2、資產(chǎn)股權收入，以土地、房屋等資產(chǎn)入股旅游項目獲得的股權收入;

3、務工收入，旅游開發(fā)后帶來的就業(yè)機會增多，可提供大量就業(yè)崗位;

4、農(nóng)副產(chǎn)品收入。當?shù)靥厣r(nóng)副產(chǎn)品，如雞蛋、竹筍等綠色有機農(nóng)產(chǎn)品可發(fā)展成為旅游商品;

5、特色工藝品收入。部分有特殊技能的農(nóng)戶可通過發(fā)展當?shù)靥厣止に嚻啡缰窬?、根雕等特色旅游商品收入增?

6、開辦農(nóng)家樂收入。部分貧困戶可因地制宜開辦農(nóng)家樂，為游客提供餐飲、住宿、導游等服務實現(xiàn)增收。

鄉(xiāng)村旅游下精準扶貧路徑探索

鄉(xiāng)村旅游路徑下的精準扶貧是一項系統(tǒng)工程，也是促進我國區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的重要途徑。通過旅游開發(fā)項目帶動貧困地區(qū)的生產(chǎn)、促進經(jīng)濟增長，以幫助貧困居民快速致富——這樣能夠實現(xiàn)市場資源的高效配置，節(jié)約建設成本。

通過發(fā)展鄉(xiāng)村旅游實現(xiàn)整村脫貧的具體路徑主要有以下幾個方面：

1、完善鄉(xiāng)村旅游配套設施

鄉(xiāng)村旅游配套設施包括當?shù)氐牡缆方煌?、環(huán)境衛(wèi)生、住宿餐飲、購物服務等方面的硬件配套服務以及相應的信息服務等。

2、創(chuàng)意開發(fā)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品

每個鄉(xiāng)村一定有自己的區(qū)域性、獨特性，所承載的鄉(xiāng)土情感也是獨一無二的，這對當?shù)芈糜蔚钠放菩蜗蟮臉淞⒂泻艽蟮淖饔?。因此在旅游產(chǎn)品的研發(fā)和創(chuàng)新過程中，一定要因地制宜，依據(jù)當?shù)氐膮^(qū)域特點，不斷植入文化因素、藝術理念。

3、創(chuàng)新鄉(xiāng)村旅游營銷模式

各地區(qū)應因地制宜，利用多種渠道創(chuàng)新鄉(xiāng)村旅游營銷模式：多個鄉(xiāng)村景點聯(lián)合構建鄉(xiāng)村旅游度假聯(lián)盟，同相關企業(yè)合作，利用新聞媒體和當?shù)氐奈捏w活動進行宣傳，實施目標化營銷戰(zhàn)略同當?shù)卣冗M行宣傳，利用網(wǎng)絡平臺對自己的產(chǎn)品進行推銷宣傳或其他多種渠道。

4、通過旅游市場主體的投資帶動旅游扶貧

基層在實際工作中探索創(chuàng)新出來了“兩帶兩加”旅游扶貧項目，就是景區(qū)帶村、能人帶戶、合作社+農(nóng)戶、企業(yè)+農(nóng)戶，通過景區(qū)、能人、合作社、企業(yè)等旅游市場主體的投資、運營來帶動貧困戶和貧困人口分享旅游收益，實現(xiàn)脫貧。

5、深化旅游供給側，推進“旅游+”

以“旅游+”為手段，培育旅游新業(yè)態(tài)，助推振興實體經(jīng)濟。大力實施產(chǎn)業(yè)+旅游行動，著力鼓勵和引導企業(yè)加快創(chuàng)新。積極發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合，促進鄉(xiāng)村特色旅游資源產(chǎn)業(yè)化;積極推進“鄉(xiāng)村旅游”+“互聯(lián)網(wǎng)”的形式，形成全新的商業(yè)模式-鄉(xiāng)村電商、鄉(xiāng)村旅游“智慧”服務。

山合水易之于鄉(xiāng)村旅游的探索

山合水易機構經(jīng)過十余年的實踐經(jīng)驗，制定了一整套從現(xiàn)狀問題診斷——發(fā)展思路提出——科學規(guī)劃指導——具體方案實施——重點工程產(chǎn)品設計的工作方法和產(chǎn)品服務體系，對鄉(xiāng)村轉型發(fā)展建設有著十分豐富的經(jīng)驗。在新的一年，山合水易依然會不忘初心、砥礪前行，為中國的鄉(xiāng)村建設、旅游發(fā)展貢獻自己的一份堅實力量。

附：2018年政府工作報告精簡版